采购指南 Руководство по закупкам (Часть 13: пп. 3.11-3.18)
292

ads_here
Content pic
обрезец документашаблон
7 апр. 2021 г., 08:14
Благодарности:
Уровень:
Категория: Док-ты, бизнес
Длина:
1742
В закладки:

Руководство по закупкам Азиатского банка развития за 2013 год

Зачем подписываться? Обсуждаем

Сейчас: 2589 подписчиков
Цель: 6000 подписчиков
Шрифт:
1
1
Инспекционные Агенты
2
2
3.11 Предотгрузочная инспекция и сертификация импорта являются одной из мер безопасности для заемщика, особенно когда страна имеет крупномасштабную программу импорта. Инспекция или сертификация, как правило, охватывает качество, количество и приемлемость цен. Импорт, закупаемый с применением процедур конкурсных торгов не должен являться предметом проверки цен, а только проверки качества и количества. Однако, импорт закупаемый без применения МКТ может дополнительно являться предметом ценовой проверки. Инспекционным агентам обычно выплачивается денежная сумма, в размере, определяемом от объема товаров. Стоимость сертификации импорта не должна учитываться при оценке предложений в рамках МКТ.
3
3
Закупка по Займам, Предоставленным Финансовым Посредникам
4
4
3.12 Когда финансирование предоставляет средства посредническим организациям, например учреждению по сельскохозяйственным кредитам или финансовой компании по развитию, для перекредитования их бенефициарам, являющимся физическими лицами, предприятиями частного сектора, малыми и средними предприятиями или независимыми коммерческими предприятиями государственного сектора с целью частичного финансирования субпроектов, то закупки, как правило, осуществляются самими бенефициарами в соответствии с приемлемой для АБР, установленной частной или коммерческой практикой. Тем не менее, даже в таких ситуациях, МКТ может являться наиболее приемлемым методом закупок для приобретения крупных единичных товаров или когда большие количества схожих товаров могут быть сгруппированы для оптовой закупки.
5
5
Закупки в Рамках СВЭ/СЭП/СВЭП, Концессий и Аналогичных Соглашений в Частном Секторе
6
6
3.13 Если АБР предоставляет кредит частному сектору без правительственной гарантии, то АБР не будет настаивать на применении процедур МКТ, но потребует от заемщиков удовлетворить условия АБР, что закупочные процедуры были применены прозрачным образом, предпочтительно через процедуры конкурсных торгов, и что товары и работы закуплены из правомочных стран участниц и являются соответствующими нуждам проекта. Когда АБР участвует в финансировании СВЭ/СЭП/СВЭП (44) или проектов аналогичного характера, могут использоваться любые из перечисленных ниже процедур закупок:
7
7
(a) Спонсор проекта по СВЭ/СЭП/СВЭП или проектов аналогичного характера должен отбираться прозрачным образом, предпочтительно через приемлемые для АБР процедуры конкурсных торгов, которые могут включать несколько этапов направленных на получение оптимальной комбинации критерий в целях подготовки наиболее экономичного и эффективного предложения, например рабочие спецификации предлагаемого сооружения, расходы, записываемые на счет пользователя или покупателя и период амортизации сооружения. Спонсор проекта, отобранный таким образом, далее должен быть свободен в закупках товаров и работ требуемых для сооружения из правомочных стран участниц, используя приемлемые процедуры.
8
8
(b) Если спонсор проекта не был отобран в порядке установленным в под-параграфе (а) выше, то товары и работы, требуемые для сооружения и финансируемые со стороны АБР должны закупаться из правомочных стран участниц прозрачным образом посредством приемлемых для АБР процедур конкурсных торгов.
9
9
Закупка на Основе Результата Работ
10
10
3.14 Закупка на основе результата работ,45 также называемая закупкой на основе выработки относится к процессам конкурсных торгов (МКТ или НКТ), результат которых является заключение контракта, в котором платежи осуществляются по замеренным выработкам вместо традиционного способа, где измеряются использованные материалы. Технические спецификации описывают желаемый результат и замеряемые выработки, включая метод замера. Эти выработки должны удовлетворять функциональные потребности в отношении качества, количества и надежности. Оплата производится в соответствии с размером выработки, в зависимости от исполнения на уровне требуемого качества. Вычеты из платежей (или удержания) могут производиться за низкий уровень качества выработок и в отдельных случаях, выплачиваются премиальные за высокий уровень качества выработок. Тендерные документы обычно не описывают материалы ни метод работ для подрядчика. Подрядчик свободен в предложении наиболее приемлемого решения, опираясь на зрелый и хорошо проверенный опыт. Он должен наглядно показать, что уровень качества указанный в тендерных документах будет достигнут.
11
11
3.15 Закупка на основе результата работ (или закупки на основе выработки) может включать: (а) предоставление услуг оплачиваемых на основе конечных результатов; (b) проектирование, поставку, строительство (или восстановление) и ввод в эксплуатацию сооружения эксплуатируемого заемщиком; или (с) проектирование, поставку, строительство (или восстановление) сооружения и предоставление услуг по его эксплуатации и обслуживанию на определенный период лет после ввода в эксплуатацию. (46) В случаях когда требуется проектирование, поставка и/или строительство обычно необходимо использовать предквалификацию и применять двух-этапные торги указанные в параграфе 2.6.
12
12
Закупка по займам под гарантию АБР
13
13
3.16 Если АБР гарантирует возврат займа предоставленного другим заимодателем, то товары и работы, финансируемые в рамках данного займа должны закупаться с обращением должного внимания на экономию и эффективность, и в соответствии с процедурами отвечающими требованиям параграфов 1.2 и 1.5.
14
14
Участие Общества в Закупках
15
15
3.17 Когда в интересах устойчивости проекта или достижения определенных социальных целей проекта, желательно в отдельных компонентах проекта (а) привлечение участия местных общественных комитетов и неправительственных организации в предоставлении услуг, (b) расширение использования местных технологий и ноу-хау, или (с) использование трудоемких и других соответствующих технологий, то процедуры закупок, спецификации и группирование контрактов должны применяться надлежащим образом с учетом вышеуказанных предпочтений, при условии их эффективности и приемлемости для АБР. Предлагаемые процедуры и компоненты проекта, реализуемые при участии общества, должны быть отражены в соглашении о финансировании и далее включены в план закупок или соответствующий документ по реализации проекта, одобренный со стороны АБР.
16
16
Закупка в Рамках Помощи по Устранению Последствий Стихийных Бедствий и Чрезвычайных Ситуаций
17
17
3.18 Закупка товаров и работ в рамках помощи устранению последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций должна включать большую гибкость. Требования по МКТ будут ослаблены в пользу НКТ с укороченным периодом торгов. Ограниченные международные торги (ОМТ) будут являться нормой для закупки товаров с минимальным периодом торгов в пределах от одного до двух недель. Прямое заключение контрактов с подрядчиками и поставщиками в рамках существующих займов или грантов будет разрешено для новых контрактов, со ставками, обговоренными в пределах действующих по существующим контрактам включая корректировки, требуемые для учета инфляции и физических объемов. Подобным образом, подрядчики и поставщики, отобранные на конкурсной основе в рамках проектов финансируемых другими донорами, будут рассмотрены на предмет заключения прямого контракта по новым контрактам финансируемым АБР.

Комментарии

Еще никто не комментировал

Ваш комментарий