采购指南 Руководство по закупкам (Часть 10: пп. 2.52-2.62)
363

ads_here
Content pic
обрезец документашаблон
7 апр. 2021 г., 06:27
Благодарности:
Уровень:
Категория: Док-ты, бизнес
Длина:
1750
В закладки:

Руководство по закупкам Азиатского банка развития за 2013 год

Зачем подписываться? Обсуждаем

Сейчас: 2589 подписчиков
Цель: 6000 подписчиков
Шрифт:
1
1
2.52 Тендерные документы должны также устанавливать соответствующие факторы в дополнение к цене, рассматриваемые в оценке предложений, и порядок их применения в целях определения предложения с наименьшей оценочной стоимостью. Для товаров и оборудования могут приниматься во внимание другие факторы, помимо прочего, включающие график оплаты, срок поставки, операционные расходы, производительность и совместимость оборудования, доступность сервисного обслуживания и запасных частей, соответствующее обучение и экологические преимущества. Факторы, не относящиеся к цене, используемые для определения предложения с наименьшей оценочной стоимостью, в пределах возможного должны быть выражены в денежном эквиваленте в положениях тендерных документов обуславливающих оценку. Предложения должны сравниваться на основе базовой цены без учета условий по корректировке цены. Подобным образом, таможенные пошлины и налоги на импорт по импортируемым товарам должны исключаться при сравнении предложений на поставку товаров.
2
2
2.53 В рамках контрактов по работам, подрядчики несут ответственность за все пошлины, налоги и другие сборы, и участник торгов должны принимать во внимание эти факторы при подготовке своих предложений. Оценка и сравнение предложений должна проводиться на данной основе. Контракты «под ключ» должны оцениваться, исключая налоги и пошлины по товарному компоненту. (35) Оценка предложений по товарам должна быть строго в денежном выражении. Не должны приниматься какие-либо процедуры, в рамках которых, предложения выше или ниже предопределенных стоимостных пределов для предложений могут автоматически дисквалифицироваться. Если время является критическим фактором, то важность раннего завершения для заемщика может быть принята во внимание в соответствии с критериями, описанными в тендерных документах, только если условия контракта предусматривают соразмерные штрафы за несоответствие.
3
3
2.54 Заемщик должен подготовить детальный отчет по оценке и сравнению предложений, указывая определенные основания, на которые опираются рекомендации по присуждению контракта.
4
4
Местное Предпочтение
5
5
2.55 По требованию заказчика, и в рамках условий согласованных в рамках соглашения о финансировании и установленных в тендерных документах, преимущественное предпочтение может быть предусмотрено при оценке предложений по:
6
6
(a) товарам, произведенным в стране заказчика, при сравнении предложений включающих такие товары с предложениями включающими товары произведенные за рубежом;
7
7
(b) работам в странах участницах имеющих ВНП36 на душу населения ниже установленной нормы, при сравнении предложений правомочных местных подрядчиков с предложениями иностранных фирм.
8
8
2.56 Там, где допускается предпочтение для товаров местного производства или местных подрядчиков, при оценке и сравнении предложений необходимо соблюдать методы и этапы установленные в Приложении 2 настоящего Руководства.
9
9
Продление Действия Конкурсных Предложений
10
10
2.57 Заемщики должны завершить оценку предложений и присуждение контракта в течение исходного периода действия предложений, таким образом, чтобы продления не требовались. (37) Продление действия предложений, если это обосновано в рамках исключительных обстоятельств, должно письменно запрашиваться от всех участников торгов до даты его истечения. Продление должно быть на минимальный период, требуемый для завершения оценки, получения необходимых одобрений, и присуждения контракта. Всегда, когда запрашивается продление периода действия предложений, участникам торгов не позволяется и нельзя от них требовать изменения цены или других условий их предложения. Участники торгов должны иметь право на отказ в предоставлении такого продления. Если тендерные документы требуют гарантию предложения, то участники торгов могут воспользоваться своим правом в отказе предоставления такого продления без потери своей гарантии предложения, но те, кто желает продлить действиесвоего предложения должны предоставить соответствующее продлениегарантии предложения.
11
11
Постквалификация Участников Торгов
12
12
2.58 Если участники торгов не были предквалифицированы, то заемщик должен определить, имеет ли участник торгов, чье предложение было определено как с наименьшей оценочной стоимостью, способность и ресурсы эффективно выполнить контракт как выражено в предложении. Критерии соответствия должны быть указаны в тендерных документах, и если участник торгов не отвечает им, то предложение отклоняется. В таком случае, заемщик должен произвести подобное определение для следующего участника торгов с наименьшей оценочной стоимостью предложения.
13
13
Присуждение Контракта
14
14
2.59 Заемщик должен присудить контракт в течение периода действия предложений тому участнику торгов, который отвечает соответствующим стандартам способности и ресурсов, и чье предложение было определено (i) существенно отвечающим тендерным документам и (ii) предлагающим наименьшую оценочную стоимость. (38) Нельзя требовать от участника торгов в виде условия присуждения контракта, взятие обязательств по работам не указанным в тендерных документах или иным образомизменять исходно поданное предложение.
15
15
Опубликование Присуждения Контракта
16
16
2.60 В течение двух недель с момента получения одобрения АБР на рекомендации по присуждению контракта, заемщик должен опубликовать в англоязычной газете или на известном интернет-сайте бесплатного доступа, результаты описывающие номера торгов и лотов, а также следующую информацию: (а) название каждого участника торгов ктопредставил свое предложение; (b) цены предложений зачитанные во время открытия торгов; (с) название и оценочная стоимость каждого оцененного предложения; (d) название участников торгов чье предложение было отклонено и причины их отклонения; (е) название победителя торгов и предложенная им цена, а также продолжительность и краткий объем присужденного контракта. Для контрактов являющихся предметом последующего рассмотрения, заемщик должен опубликовать результаты не позднее даты присуждения контракта.
17
17
Отклонение всех Предложений
18
18
2.61 Тендерные документы обычно предусматривают, что заемщик может отклонить все предложения. Отклонение всех предложений является обоснованным, когда отсутствует эффективная конкуренция, или предложения являются существенно не отвечающими тендерным документам, или когда цены предложений значительно превышают существующий бюджет. Отсутствие конкуренции не должно определяться полностью опираясь на количество участников торгов. Даже когда подано только одно предложение, процесс торгов может считаться действительным, если торги были подобающе рекламированы, а цены являются разумными по сравнению с рыночными. Заемщик может после предварительного одобрения АБР отклонить все предложения. Если все предложения отклонены, то заемщик должен рассмотреть причины вызвавшие отклонение и определить вносимые поправки в условия контракта, дизайн и спецификации, объем контракта или комбинацию них до запроса новых конкурсных предложений.
19
19
2.62 Если отклонение всех предложений вызвано недостатком конкуренции, то необходимо рассмотреть более широкое рекламирование. Если отклонение вызвано тем, что большинство или все предложенияявляются не отвечающими требованиям тендерных документов, то новые конкурсные предложения могут быть запрошены от первоначально предквалифицированных фирм, или по согласию АБР, только от тех фирм, которые первостепенно подали предложения.

Комментарии

Еще никто не комментировал

Ваш комментарий